(Pubblicata nel Bollettino Ufficiale della
Regione Toscana n. 19 dell'11 maggio 2016)
IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA
Promulga
la seguente legge:
(Omissis).
IL CONSIGLIO REGIONALE
Visto l'articolo 117, commi terzo e quarto, della Costituzione;
Visto l'articolo 4 dello Statuto;
Vista la direttiva 2006/123/CE del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 12 dicembre 2006, relativa ai servizi nel mercato
interno;
Visto il decreto-legge 5 ottobre 1993, n. 400 (Disposizioni per la
determinazione dei canoni relativi a concessioni demaniali marittime)
convertito, con modificazioni, dalla legge 4 dicembre 1993, n. 494 e,
in particolare, l'articolo 3, comma 4-bis;
Visto il decreto legislativo 26 marzo 2010, n. 59 (Attuazione della
direttiva 2006/123/CE relativa ai servizi nel mercato interno);
Vista la legge regionale 10 dicembre 1998, n. 88 (Attribuzione agli
enti locali e disciplina generale delle funzioni amministrative e dei
compiti in materia di urbanistica e pianificazione territoriale,
protezione della natura e dell'ambiente, tutela dell'ambiente dagli
inquinamenti e gestione dei rifiuti, risorse idriche e difesa del
suolo, energia e risorse geotermiche, opere pubbliche, viabilita' e
trasporti conferite alla Regione dal decreto legislativo 31 marzo
1998, n. 112) e, in particolare, l'articolo 27, comma 3;
Visto il parere favorevole, con raccomandazioni, del Consiglio
delle autonomie locali espresso nella seduta del 4 aprile 2016;
Considerato quanto segue:
1. L'articolo 32 della legge regionale 28 dicembre 2015, n. 82
(Disposizioni di carattere finanziario. Collegato alla legge di
stabilita' per l'anno 2016) prevede l'adozione, da parte della Giunta
regionale, di linee guida indirizzate ai comuni, da adottarsi entro
trenta giorni dall'entrata in vigore della legge medesima, per
l'applicazione dell'articolo 3, comma 4-bis, del decreto-legge
400/1993, convertito dalla legge 494/1993, concernente il rilascio di
concessioni demaniali marittime di durata superiore a sei anni ed
inferiore a venti anni, in ragione dell'entita' e della rilevanza
economica delle opere da realizzare e sulla base dei piani di
utilizzazione delle aree del demanio marittimo predisposti dalle
regioni;
2. La Regione Toscana, con l'approvazione della deliberazione 27
marzo 2015, n. 37 (Atto di integrazione del piano di indirizzo
territoriale «PIT» con valenza di piano paesaggistico. Approvazione
ai sensi dell'articolo 19 della legge regionale 10 novembre 2014, n.
65 (Norme per il governo del territorio), ha determinato gli
indirizzi di riqualificazione ambientale e di valorizzazione
paesaggistica del territorio costiero, in coerenza con gli elementi
di valore individuati negli stessi atti di pianificazione, con
particolare riferimento alle schede dei sistemi costieri e alle
schede d'ambito;
3. L'intervento legislativo e' strumento per valorizzare gli
elementi che caratterizzano il paesaggio e la fruizione sostenibile
della costa attraverso la qualificazione dell'offerta turistico
balneare, nonche' per salvaguardare la gestione diretta delle imprese
operanti in ambiti demaniali marittimi quale ulteriore elemento
identitario e caratterizzante del sistema turistico balneare della
coste della Toscana;
4. L'intervento legislativo si rende altresi' necessario per
garantire, nell'ambito delle procedure amministrative di competenza
dei comuni, il rispetto del principio di proporzionalita' che impone
un corretto bilanciamento tra i principi di concorrenza e liberta' di
stabilimento e la tutela degli investimenti;
5. Considerata l'imminente apertura della stagione estiva
balneare e la conseguente necessita', per i comuni, di ricevere
indicazioni tese ad uniformare in tutta la Regione l'applicazione
dell'articolo 3, comma 4-bis, del decreto-legge 400/1993 convertito
dalla legge 494/1993, e' necessario disporre l'entrata in vigore
della presente legge il giorno successivo alla data di pubblicazione
sul Bollettino ufficiale della Regione Toscana.
Approva la presente legge:
Art. 1
Oggetto e finalita'
1. La presente legge detta disposizioni per l'applicazione
dell'articolo 3, comma 4-bis, del decreto-legge 5 ottobre 1993, n.
400 (Disposizioni per la determinazione dei canoni relativi a
concessioni demaniali marittime) convertito, con modificazioni, dalla
legge 4 dicembre 1993, n. 494, al fine di garantire in tutto il
territorio regionale:
a) la valorizzazione del paesaggio e degli elementi identitari
della fascia costiera attraverso la qualificazione dell'offerta
turistico-balneare;
b) adeguate ed omogenee condizioni di sviluppo per le micro,
piccole e medie imprese turistico-ricreative operanti in ambito
demaniale marittimo.